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　　2017年2月6日鹽田區(qū)政府印發(fā)了《鹽田區(qū)城市更新實施辦法（試行）》（深鹽府規(guī)〔2017〕1號）（以下簡稱《辦法》）。

　　一、《辦法》出臺的背景

　　2016年10月15日，《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（市府令第288號）正式發(fā)布，明確由深圳市規(guī)劃國土委行使的城市更新項目的行政審批、行政確認(rèn)、行政服務(wù)、行政處罰、行政檢查等職權(quán)，除地名許可、測繪查丈、房地產(chǎn)預(yù)售、房地產(chǎn)權(quán)登記、檔案管理事項外，調(diào)整至各區(qū)行使。雖然鹽田區(qū)在2015年11月已與市規(guī)土委簽訂了代市規(guī)土委執(zhí)行小梅沙片區(qū)規(guī)劃土地審批職權(quán)框架協(xié)議，但畢竟屬于小范圍的項目試點，第288號市政府令發(fā)布后，鹽田區(qū)亟需建立符合鹽田區(qū)城市更新工作實際的更新制度。 

　　二、制定依據(jù)

　　《辦法》起草過程中，主要依據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實<深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定>的實施意見》（深府辦〔2016〕32號）、《深圳市城市更新辦法》（深圳市人民政府令<第211號>）、《深圳市城市更新辦法實施細(xì)則》（深府〔2012〕1號）、《深圳市規(guī)劃國土和資源委員會行政許可實施辦法》（深規(guī)土〔2011〕661號）等，《辦法》還參考了并借鑒了羅湖區(qū)、福田區(qū)等其他兄弟區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗和做法。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》全文共八章36條，其中，第一章“一般規(guī)定”，明確了城市更新工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并對街道職責(zé)進(jìn)行了明確；第二章至第六章分別對更新單元計劃、規(guī)劃，土地、建筑物信息核查，實施主體確認(rèn)與用地手續(xù)審批，建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可，竣工驗收等辦理程序和審批時限予以明確；第七章“項目監(jiān)管”，明確了區(qū)各相關(guān)職能部門對城市更新項目在實施過程中的監(jiān)管責(zé)任，并對項目實施主體進(jìn)行約束，明確了更新單元計劃退出機制。

　　四、《辦法》的特點

　　一是城市更新“強區(qū)放權(quán)”改革后進(jìn)行了流程再造。《辦法》明確，城市更新單元計劃和規(guī)劃可同時申報，實行并聯(lián)審批，進(jìn)一步縮短了項目審批流程。二是最大限度壓縮了業(yè)務(wù)審批辦理時限?！掇k法》涉及的各行政審批事項辦理時限在《深圳市城市更新辦法》及其實施細(xì)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了壓縮，最大限度地縮短了區(qū)各職能部門的審批時限。三是《辦法》在市級城市更新政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合鹽田區(qū)城市更新工作實際，具有較強的實用性和操作性。